Кластер эстонского оздоровительного туризма представляет собой совет по сотрудничеству, который объединяет передовые предприятия спа-центров восстановительного лечения, научно-исследовательские учреждения, другие зонтичные организации, связанные со сферой оздоровительного туризма, и предприятия, общей целью которых является развитие эстонского оздоровительного туризма, как одного из направлений туризма, повышение конкурентоспособности оздоровительного туризма и известности предлагаемых спа-услуг как в Эстонии, так и за рубежом.
Для достижения цели кластера эстонского оздоровительного туризма (в дальнейшем также КЭОТ [эст.: ETTK – Eesti Terviseturismi klaster]) составлен стратегический план кластера Эстонского оздоровительного туризма на2011–2015 годы (в дальнейшем также стратегия кластера), и в январе 2011 года учреждено MTÜ Eesti Terviseturismi Ühendus (некоммерческое объединение «Ассоциация эстонского оздоровительного туризма»).
КЭОТ (ETTK) появился благодаря инициативе по созданию эстонского спа-кластера и получил финансовую поддержку на стадии предварительного ходатайства по программе кластеров Фонда содействия развитию предпринимательства (EAS) осенью 2009 года. Основная идея спа-кластера развивалась в течение полутора лет, и был сделан вывод, что продвижением оздоровительного туризма следует заниматься более широко, чем это изначально планировалось. С течением времени к деятельности кластера присоединились заинтересованные организации и фирмы, не являющиеся членами Союза эстонских спа, в первую очередь в число партнёров кластера были вовлечены различные организации, связанные с развитием и предложением услуг оздоровительного туризма.
Партнёров КЭОТ (ETTK) можно разделить на три группы: предприятия (главным образом, спа-предприятия восстановительного лечения), научно-исследовательские учреждения и зонтичные организации, связанные со сферой оздоровительного туризма, в т. ч. с организацией туристических услуг. Цель трёхстороннего сотрудничества – достижение запланированной концепции развития, которая связана с амбициозными замыслами, которые предлагает Фонд развития сектору оздоровительного туризма.
Общий амбициозный замысел членов кластера заключается в том, чтобы играть ведущую роль в увеличении экспорта услуг оздоровительного туризма с 360 миллионов крон (в 2010 году) до 1–2 миллиардов крон (рост примерно 3–6 раз) к 2020 году. Учитывая анализ ситуации, достичь этого вполне реально, однако требуется сотрудничество различных сторон, постоянное развитие проектов и готовность вкладывать долговременные усилия.
Стратегические цели кластера на 2011–2015 годы следующие:
1. Рост международной известности и увеличение количества туристов, приезжающих на курортное и восстановительное лечение (это касается как внутреннего оздоровительного туризма, так и его экспорта).
2. Многообразие и улучшение качества продукции и услуг оздоровительного туризма.
3. Увеличение профессионализма работников оздоровительного туризма.
4. Позиционирование предприятий оздоровительного туризма и достижение роли лидера общественного мнения в системе здравоохранения Эстонии.
5. Увеличение эффективности предприятий оздоровительного туризма путём устойчивого развития.
Для претворения в жизнь долговременной стратегии кластера, т. е. для достижения стратегических целей, составляются общая программа действий и бюджет. Бюджет различных видов деятельности по реализации стратегии кластера на 2011–2014 годы приведён в настоящем документе как часть стратегии (стр. 21). Дополнительно к этому кластер составляет подробные программы действий на полугодие, чтобы обеспечить гибкость и оперативность в процессе достижения целей. Для достижения целей кластера, определения необходимых действий и их применения членами кластера образованы четыре рабочие группы: группа устойчивого развития, группа потребности в обучении персонала, группа разработки и совершенствования продукции оздоровительного направления и группа разработки и совершенствования продукции маркетингового направления.
Координирует работу кластера (в т. ч. утверждает программу действий) совет кластера, каждый партнёр назначает в совет кластера одного представителя. Повседневной работой кластера управляет руководитель проекта. Помимо руководителя проекта для работы в кластере принимается работник по развитию.
Ожидается, что к кластеру эстонского оздоровительного туризма, помимо имеющихся партнёров, присоединятся также и новые партнёры, которые заинтересованы принимать участие в развитии направления эстонского оздоровительного туризма. Прежде всего, ожидается, что к кластеру присоединятся предприятия, в т. ч. велнес-спа и различные предприятия, предлагающие оздоровительные услуги.